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通过“真金白银”投资打造更具吸引力的国际消费目的地
2025年10月21日 11:05 来源：人民日报海外版
财政部、商务部日前发布通知称，将在全国选择约15个试点城市实施国际消费环境创建。中央财政对试点城市给予财政补贴。如何打造国际化的消费环境？您将“真金白银”投资在哪里？记者对此进行了采访。注重细节的“精准滴灌”打造国际化消费环境。主要支持哪些城市？现有国际消费中心城市是支撑的主要目标港口。 2021年7月，国务院批复《关于在上海、北京、广州、天津、重庆五座城市引领国际消费中心开发建设的倡议》。这五个城市本质上是国际消费中心，消费效应高，发展潜力大，是吸引大量外国游客的城市。 2024年，中国外国游客入境消费预计占GDP的0.5%左右，而全球主要国家入境消费预计占GDP的1%至3%。入境消费潜力巨大。商务部公布的数据显示，今年7月，五个国际消费中心的消费品零售总额占全国的八分之一以上。棚内中国品牌约占三分之一，进口消费品占全国一半以上份额，国外退税金额也较多。销售额约占全国市场份额的70%。因此，增加入境消费潜力，营造国际化消费环境，必须从国际消费中心城市入手。此外，试点城市范围还包括符合条件的国际消费中心城市以及消费促进效应高、发展潜力强、境外游客较多的城市。在资金配置方面，每个国际消费中心城市将获得总计2亿元的补贴，其他城市将获得总计1亿元的补贴。如何投资“真金白银”？据报道，“精准滴灌”据说是一个重要的指导方针。纵观《总结》财政部、商务部印发的《构建国际消费环境实施方案》和《构建国际消费环境实现目标清单》中，“见证”涉及到很多“细节”。具体来说，在“提升优质消费供给”方面，国际消费群体数量、入境消费商圈数量、消费旗舰项目数量等，将根据实际情况合理确定。 主要商圈的功能定位和外国游客数量。在“优化境外相关支付服务”中，我们将开展点对点外国人卡售卖。正在采取提高机器装机率、增加外汇设施、推广商店现金准备等措施。以“提升国际化服务水平”为目标，我们将努力在在重要地点设置多语种标识，增设行李寄存等便民服务设施，设置外籍工作人员咨询台，提供志愿语言服务，提供国际服务培训。这些细节可能会掩盖国际消费环境的好坏。在北京一家旅行社从事多年外事工作的导游王思思告诉记者：“以行李寄存为例，中国人出行时更喜欢携带带轮子的行李箱，直接存放在车厢里，而不是酒店房间或公交车上的行李，但外国游客更喜欢成为“背包客”，旅行时随身携带行李，并可以随时存放。一对年轻的白人夫妇拎着行李。 到两打行李。”他们通常会带着一个完整的户外包环游世界，这个包重一公斤，有他们一半的高度，前面还挂着一张婴儿凳。那里因此，我们特别需要一个行李寄存设施。 “易入商圈、国际化消费集群、创新消费项目……优质的消费供给，也是相关资金‘精准滴灌’促进有效投资的目标。比如，易入商圈是指具备国际化服务设施、支付环境、语言服务等，能为外国游客提供便捷舒适消费体验的城市商圈。无障碍商圈建设已经在进行中。” 在中国很多地方。在入境旅游产业相对发达的海南省三亚市，“外卡联动”和“内用外包”两种解决方案让外国游客扫二维码。现在您可以在三亚大大小小的商户享受注册支付的便利。三亚市商务局还引导三亚大悦城、三亚天悦城两家热门购物中心完成跨境支付体验升级，成为三亚“消费者友好型响应式商圈”首批示范点。多语种导游为外国游客减少沟通障碍，为外国游客提供消费券……以“Entry Friends”为理念，商圈可以给外国游客带来更多惊喜。瞄准缺失、“补缺”、“补缺”是构建国际化消费环境的“关键词”。外国人在中国花钱要注意什么？许多外国人担心，到达一个新城市时，他们首先会寻找货币兑换处，进入商店时会询问是否有可以办理外国卡的POS。一位凌晨在北京使馆区遛狗的市民告诉记者就是他经常遇到外国人问路。 “我会问附近有没有比较好的兑换处。有时我一周会遇到好几次。”如今，不少来华旅游的外国游客仍习惯依靠现金或信用卡进行消费，对于移动支付已成为常态的中国消费场景颇为不适应。因此，优化涉外支付服务成为国际化消费环境的前提。从《国际化消费环境建设绩效目标表》中的“波特”来看，“新增通配网点数量（台）”和“新增外币兑换网点数量（台）”是推动国际消费环境建设的重要绩效目标。购物区、旅游景点等重点地点的外卡 POS 机和货币兑换处数量不断增加休闲街道、宾馆、饭店、机场、火车站等进行了调查。多地优化涉外支付服务也是为了这两个目标。许多来华旅游的外国游客都乐于欣赏“高峡出平湖，隔烟山云雨”。湖北省宜昌市入境旅游热情高涨，来三峡旅游的外国游客不断增加。今年1-8月，宜昌市共接待入境游客29万人次，国际旅游收入达9亿元，比上年增长33%，增长5%。为鼓励游客来华旅游消费，宜昌市采取了多项措施，在全市主要街道安装了70多块多语种旅游广告牌，并在全市安装了260多台通配符POS机。良好的涉外支付体系这与引进足够数量、覆盖面广的外卡POS机和引进价格实惠、交通便利的货币兑换点密不可分。如今，“这么近，这么美，一起去河北过周末”的想法不仅深入首都市民心中，也感染了很多在北京工作、旅游或过境的外国人。崇礼的冰雪之旅、山海关长城的风光……近年来，河北省与韩国、日本等国家开通了香港至河北的包机航班，并利用张家口、承德、 秦皇岛、邯郸。为便利入境旅游支付，河北省文化和旅游局与人民银行河北省分行合作我国将在景区、酒店等地部署2000多台涉外刷卡POS机和110多台ATM机以及外币兑换处，让外国人在河北的支付更加便捷高效。部分商圈国际化水平还不够高，便民设施有待进一步完善，多语言服务还存在短板……针对更多现实问题，在打造国际化消费环境时，除了扩大通配POS机覆盖范围外，我们还将重点采取打造国际消费群体、增设行李寄存区、完善多语种标识等措施，弥补不足，克服点拥堵。 咳嗽。 “我们将坚定不移地坚持‘补缺’的原则，以解决问题为出发点和跳板，制定工作方案。”该负责人表示。政策效果有“新旧”之分。一系列配套采取多种措施扩大入境消费。此次，两部门均提出打造国际化消费环境。 “新”来源现在在哪里？记者发现，相关措施除了注重完善硬件设备外，还注重打造“软环境”。最终将围绕知识产权、数字化、绿色化、智能化、国潮等主题，打造多元融合的消费场景。通过政策优化和设施完善，为消费者提供更加便捷舒适的消费环境。通过更好的培训，员工工作技能和服务水平得到提升……试点工作以创新消费场景、提升全服务能力和开发能力为重点，进一步着力提升入境消费“软实力”。从新旧政治衔接协调的角度国际化消费环境的营造，将与发展中城市国际消费中心的“新旧对接”产生协同效应。 “实施国际消费环境建设，有利于试点城市与国际知名城市进行比肩，广泛吸引世界各地优质企业和优质商品和服务，推动产业转型升级，打造更具吸引力的国际消费区域。有利于打造国际化营商环境法治化、市场化的一流国际市场，国内市场与国际市场能够更好对接、相互促进。” 财政部和商务部官员透露。以“新增出境退税店（居）数”为例，该指标是“进出口退税”六大标杆指标之一。国际主要消费城市也在优化出境退税服务、扩大退税门店覆盖方面走在了前列。据了解，今年4月就作出了“进一步优化出境退税政策”的决定。自《入境大众消费通知》公布以来，北京、上海两地免税店总数已超过1400家， 广州免税店突破500家，上半年国内出境退税销售额增长94.6%。形成协同效应还体现在优势互补、优势互补，让优质本土品牌与国际知名品牌同唱。例如，在国际品牌方面，四年来，国内引进国内外品牌首店1.2万家。 五个国际消费中心，众多国际知名品牌已经登场了。绩效目标表要求发展充分体现本地区文化底蕴、消费特征和产业优势、具有较强时尚引领力和国际影响力的优质区域品牌。试点工作覆盖10多个试点城市，与现有的一批投资建设项目紧密结合，如何对接资金、发挥政策效应？ “花钱的时候一定要注意后果，重要的是事实并非如此。记者指出，两部门公布的绩效指标体系只是在初期制定实施方案时作为参考，但在后续的实施过程中，指标的完整性会对资金的发放产生重大影响。比如试点第一年，中央只发放了一部分资金。财政部要求试点城市加强项目融资安排以及与中央基础设施投资等中央专项资金的衔接，避免重复建设。试点启动第二年年初，试点城市将开展自我绩效评估和第三方绩效评估，评估结果将与后续资金挂钩，避免出现“重表述、轻执行”的情况。财政部、商务部有关负责人表示，此次试点将通过一系列政策措施营造良好的消费环境，进一步吸引消费流入，扩大高水平开放，促进经济持续复苏。 “通过实施国际化消费环境建设，帮助试点城市丰富优质供给，优化消费环境，吸引更多入境消费。”（记者王文正）
（编辑：魔术师丹）