记者 欧阳建环 1月12日，国家发展改革委通报，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部制定了《加强政府投资基金设计规划和投资方向引导工作办法(试行)》，以加强政府投资基金设计规划和投资方向引导，强调引导和政府政策定位。同时，国家发展改革委制定了《政府投资基金投资评价管理办法（试行）》，指导政府投资基金落实国家产业监管要求，支持现代产业体系建设。这是政府投资的布局和方向首次政府投资基金在国家层面受到系统监管。中国宏观经济研究院经济研究所研究员刘国彦表示，两项政策协同实施，将更加精准引导资金流向实体经济急需的领域，特别是周期长、风险高、权益资本初始投入不足的领域，让政府投资资金有效发挥“引导、补缺、杠杆”作用。 《明确重点投资行业工作办法》所称政府投资基金，是指各级政府通过预算措施，单独或者与股权资本合并设立的，以股权投资等市场化方式引导各类社会资本，支持相关产业发展和创新创业的投资基金。es 和字段。该工作办法提出，政府投资基金在基金设立计划中明确投资的主要产业领域。政府投资基金投资领域必须符合国家生产力设计宏观管理要求，符合《产业结构调整指导目录》等国家产业目录鼓励类产业，符合国家经济设计优化和结构调整指导意见的具体要求，符合国家发展规划和国家专项规划、区域规划要求，支持省内重点产业和香料产业发展，鼓励相关行业企业加快技术升级和产业振兴。更新。政府投资基金不得投资《A类产业结构指导目录》中限制或排除的产业有必要。同时，工作方法也明确。政府投资基金不得通过名股、实物债券增加地方政府隐性债务。在鼓励投资的行业，加强评估论证，避免盲目跟风、扎堆、低水平重复建设。政府投资基金不得通过名股、实物债券增加地方政府隐性债务。不得进行除并购、定向增发私人资产、战略配售以外的其他公开交易的资本投资。海南中谷数字研究院院长付翔表示，风险防范和管理是政府投资基金规范和健康发展的重要内容。列表。这些规定为政府投资基金的运作划出了一条清晰且难以逾越的“红线”。这些是防范金融风险和地方债务风险、保障政府投资基金运作规范和安全的重要防火墙。促进国家和地方资金之间加强协调并明确工作方法。国家基金是指经国务院批准设立、由中央财政出资设立的政府投资基金。地方基金是指经地方政府投资并批准设立的政府支持的投资基金。根据基金定位，国家资金投入要立足全局，支持国家现代产业体系建设和重要基础技术研究等重点领域，支持符合条件的跨区域大型项目和示范效应高的民间投资项目，弥补针对产业发展短板，克服产业瓶颈，围绕几个重点领域进行示范、发挥引领作用。鼓励国家基金加强与地方基金的协作，与地方资源投入相结合，例如联合设立子基金、投资地方基金等，形成先进科技、产业链、供应链合作的重要合力。地方资金要精准定位，综合考虑地方政府掌控下的地方财力、产业资源基础、债务风险等，因地制宜选择投资领域。地方基金或其子基金投资项目时，应结合基金定位和当地实际，严格落实全国统一市场建设、规范招商行为等相关要求，重点支持产业发展。试行现代化和提高创新能力，支持民营小微企业和科技。支持基层企业发展，促进社会资本有效参与。胡向表示，为了更好发挥政府投资基金的引领作用，形成财政合力，实现政治目标，《工作办法》确定了国家和地方基金的功能定位和主要投资方向。这种分级分类、协调发展的思路，旨在构建中央与地方协同、优势互补的政府投资基金高质量发展格局，推动国家生产力设计优化，避免低水平建设和重复建设的“一哄而上”。提出政府投资基金投资管理评价办法。国家发改委将配合会同有关部门评估政府投资资金的投资方向。对在终评结果中占据突出地位的资金，实行通报表彰、推动示范、项目推介、基础保障等综合措施进行激励。鼓励国家基金与投资评价结果高、资本金、项目投资等地方基金加强合作。鼓励各地引导金融资产投资公司与欢迎基金合作，支持符合条件的优质项目并购重组。各级发展改革部门将政府重大投资项目和优质民间投资项目名单移至最终评价结果最好的基金，引导金融机构加大配套贷款力度，降低贷款成本，加大投资力度。nt及信用合作。有关部门可以对最终评价结果高的基金在基金投资、管理费、利润分配等方面给予适当的优惠。“这种管理方式是对基金投资方向的‘反应性监督’，评价结果作为今后预算编制、基金存续调整、管理团队激励问责的重要依据。这从根本上建立了激励与约束机制，倒逼基金管理机构顾及政治使命。”两个文件相互呼应，形成系统完整的管理闭环。强化部署规划“领航员”作用和投资评估“指挥棒”作用，切实履行服务国家战略、推动经济高质量发展的使命。
（编辑：何欣）