教育部基础教育办公室负责人就《国家学前学生学籍管理办法（征文）》答记者问_中国经济网-国民经济门户
近日，文部科学省公布了《全国学前儿童入学情况管理办法（排练）》（以下简称《办法》）。教育部基础教育司代表就该措施相关问题回答了记者提问。一、问：《办法》出台的背景是什么？回应：制定和颁布这项措施主要考虑三个因素。一是贯彻落实党中央、国务院决策部署。 2018年《中共中央、国家关于《深化幼儿教育改革和规范化委员会》要求提高幼儿教育信息化管理水平。2025年，《国务院办公厅关于分阶段实施免费幼儿教育的意见》提出，加强免费幼儿教育学生学籍管理。制定加强学前儿童信息化管理的《办法》，是落实党中央、国务院决策部署的重要一步。二要推进改革实施四阶段幼儿教育行动计划后，我国三岁幼儿教育毛入学率达到92%，实现了基本普及。国家城镇化振兴战略，更需要准确掌握在园儿童的信息，包括优化学前教育资源配置、精准落实财政支持政策等。为支持幼儿教育高质量发展，迫切需要建立学前儿童入学状况管理制度。三是加强幼儿园正常运行。目前，学龄前儿童信息收集和管理中多处存在造假行为。为进一步保障学前儿童教育权益，规范幼儿园行为，迫切需要制定出台学前儿童学业状况管理办法，明确学前班入学、转学、退学、毕业、升学等信息管理。孩子们。 2、问：《办法》的主要内容是什么？答：《办法》符合规范、问题导向，围绕学前儿童就学情况管理，主要明确了五个方面的内容。首先强调，《办法》适用于幼儿园等学前教育机构3岁至小学生入学状况管理。我们强调，适用范围明确，是指依据幼儿教育法对2岁至3岁儿童的幼儿教育信息进行管理。第二是明确职能定位，强调管理学前儿童入学状况是学前教育管理的重要组成部分，包括支持学前教育规划、优化资源配置、规范幼儿园运营等。第三，明确管理体制，规定学前儿童学业成绩管理由省级统筹，地市、幼儿园实施，在国务院教育行政部门的宏观指导下。四是明确学籍设立和变更程序，强调凡是依法举办的幼儿园就读的学龄前儿童都必须建立学籍。每个学生都会有一个身份号码和学生身份。学生证号码在孩子就读小学期间持续使用，终生不会改变。招生变更实行“一人登记、按人招生”的制度。五是明确保障措施，各级教育行政部门强调要切实做好保障工作。加强学前儿童学业成绩管理队伍建设，强化招生安全管理和技术保障。 3、问：《办法》中有哪些规定保证学龄前儿童就学信息的准确性？答：确保您的学籍信息正确。准确性和完整性是管理学龄前儿童成绩的基本要求。 《对策》从四个方面规定。首先，规范学前儿童学业成绩管理全流程。 《办法》重点关注学龄前儿童入学、转学、退学、毕业、入学、延期入学等学业成绩管理的各个方面。明确学籍管理的内容、确认流程、期限等，确保学籍管理可靠进行。二是明确限制要求，强调不得使用虚假信息确定学龄前儿童学龄前儿童学籍，不得重复建立或虚报学前儿童学龄前儿童学籍。三是建立定期学籍制度，要求幼儿园和地市级教育行政部门及时审批学龄前儿童学籍，解决问题学生学籍问题，确保学籍变更信息准确、学生学籍一致。四是违法行为问责。目标是强化法律，列出地方教育行政部门和幼儿园在儿童登记管理过程中可能出现的违法行为，并明确制裁要求。 4、问：《保障学龄前儿童信息安全办法》有哪些要求？答：《办法》对学前儿童入学信息安全提出了明确要求。一是强调地方教育行政部门有权管理和使用本地区学籍数据，建立安全管理学籍的工作制度，建立操作系统加强全国学前学前学籍信息管理系统（以下简称学前学籍系统）的账号和密码管理。二是严格数据使用，要求各级控制者依法保护学龄前儿童个人信息及相关隐私，严格遵守数据使用权限、规则和范围，严防学籍数据泄露和学籍信息滥用。三是明确责任。泄露或滥用在学信息的人学龄前儿童的身份应当依据法律法规的“授权人/责任人”原则追究相关责任人的责任。 5、问：《办法》在保障学前儿童入学状况管理方面有哪些具体规定？答：《办法》中设有“保障措施”一章，对居留身份的保障管理作出了明确规定。一是加强学籍管理队伍建设，要求各级教育行政部门加强学籍管理。幼儿园必须有专人负责儿童就学状况管理，并定期对儿童就学状况管理进行培训和指导。教务管理人员上岗前必须先接受培训。二是强化技术支撑，明确教育部教育管理信息中心教育将负责学前儿童入学状况系统的功能设计和用户体验改进，并为学前儿童入学状况数据的收集和管理以及异常入学状况的及时监测提供技术支持。三是加强财政投入，要求各级教育部门加大校情管理经费投入，支持设施设备改造、组建学情管理队伍。
（编辑：项小斌）